中山市，广东省下辖地级行政区。

但与大多数地级行政区不同的是，中山市下辖行政区中，没有区、也没有县或县级市，而是由地级市政府直接管辖街道、镇这一级行政区。

这种现象，学名叫不设区的市，以区别于大多数设区市，民间一般用直筒子市，来形容这种市管镇的现象。

类似的情况，还存在于其他少数几个地级行政区，比如广东省东莞市、海南省儋州市和甘肃省嘉峪关市。

另外，海南省三沙市一般也被称为直筒子市。但在三沙的行政区划中，实际还有区这一级代码的，跟前述城市有所不同。

直筒子市，可以更容易获取到各乡镇、街道的社会经济数据。

下图展示了2023年中山市各乡镇、街道的GDP分布情况。

按照《2023年中山市国民经济和社会发展统计公报》的数据，中山各乡镇、街道，可分为以下三类：

一，五个街道，分别是东区、西区、南区、石岐和五桂山街道；

二，镇，包括小榄、古镇在内的15个镇；

三，两个统筹区，分别是火炬统筹区和翠亨统筹区。

合计22个乡镇、街道级行政区，但各地的经济规模区别不大，从分布看，除了五桂山、大涌、板芙等5个镇街GDP在百亿元以下，其余均在百亿元以上。

在中山3800多亿的GDP构成中，没有哪一个镇街能达到千亿规模的。

500亿级别的镇街中，闻名全国的火炬区和小榄镇，其GDP规模甚至超过全国20多个地级行政区。

从比例看，火炬、小榄和东区，合计占中山GDP的比例达到三分之一。

包括三乡、坦洲、东凤和南头在内的12个镇街，其GDP规模相差不大，分布在100亿-200亿区间，合计贡献了中山接近一半的GDP。

值得说道的是，中山的模式证明了，市也可以管理好镇，而且一下子要管20多个，也是能管得过来的。

那么，区县这一级行政区，是否还有存在的必要？或者由省级行政区直管县级行政区，撤销地级行政区，未尝不可。